Интервью с заместителем руководителя территориального департамента Комитета государственного энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан по области Ұлытау, Камитовым Азаматом Еркеновичом
эл почта: ulytau.kgenk@energo.gov.kz
Разъясняем процедуру подключения к сетям электроснабжения, качества электроснабжения и норм законодательства Республики Казахстан в области электроэнергетики, направленных на улучшение надежности электроснабжения и снижения сбоев в поставке электроэнергии потребителям. Вниманию читателей предлагаем следующее.
В целях упрощения процедуры подключения к сетям электроснабжения и улучшения качества электрической энергии Министерством энергетики был внесен ряд изменений в законодательные акты Республики Казахстан. В том числе, в Законы РК «Об электроэнергетике», «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», Правила пользования электрической энергии, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 25 февраля 2015 года № 143 (далее – Правила).
Вопрос: Азамат Еркенович, расскажите в целом какие меры принимается Министерством энергетики Республики Казахстан для упрощения процесса подключения к электрическим сетям? Какие меры предусмотрены законодательством за низкое качество надежности электроснабжения?
Ответ: За последние годы в нашей стране осуществлены значимые реформы, улучшающие условия для казахстанского бизнеса по подключению к системе электроснабжения. Внесены изменения и дополнения в законодательные акты в области электроэнергетики. К примеру, сокращены сроки выдачи технических условий на подключение к сетям электроснабжения, в соответствии с Правилами.
Ежегодно совместно с заинтересованными сторонами принимаются меры по снижению взаимодействия потребителей с энергопредприятиями и государственными органами, рассматриваем различные механизмы. Ранее были исключены ряд разрешительных процедур, таких как «разрешения на строительно-монтажные работы», теперь проектировщику достаточно в электронной форме направить в управление государственного архитектурно-строительного контроля уведомление о начале работ, «разрешение на подключение к электросетям от органа по государственному энергетическому надзору и контролю», исключена необходимость проведения энергетической экспертизы перед вводом электроустановок потребителей в экплуатацию. Для энергоснабжающих организаций установлен трехдневный срок заключения договора на электроснабжения.
Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» дополнен статьями, предусматривающими ответственность за отказ энергоснабжающей организации в заключении договора электроснабжения с потребителем, несоблюдение установленных значений показателей надежности электроснабжения и нарушение сроков выдачи технических условий на присоединение к сетям для энергопередающих организаций.
Вопрос: Как получить доступ к электрической сети? С чего нужно начать и какими документами регламентирован порядок?
Ответ: В целом процесс получения доступа к электроснабжению, порядок подключения, получения технической документации и взаимоотношений потребителя и энергопредприятия регламентирован Правилами.
В первую очередь для получения доступа к электрической сети потребителю необходимо обратиться с заявлением для получения технических условий от энергопередающей организации к сетям, которой он планирует подключиться. Вместе с техническими условиями энергопредприятие выдает потребителю акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. Затем, после получения данных документов и утверждения проекта строительства потребитель приступает непосредственно к строительству и монтажу системы электроснабжения своего объекта.
Вопрос: В какие сроки выдаются технические условия?
Ответ: В соответствии с требованиями Правил энергопередающая или энергопроизводящая организация после получения заявления от потребителя выдает технические условия на подключение вновь вводимых или реконструируемых электроустановок в течение 5 (пяти) рабочих дней.
Вопрос: Требуются ли технические условия для строящихся объектов?
Ответ: Да, требуются. На период строительства потребителю выдаются временные технические условия.
Вопрос: Предусмотрен ли отказ выдачи технических условий?
Ответ: В случае отсутствия технической возможности подключения к электрическим сетям энергопередающей организации или электроустановкам энергопроизводящей организацией выдача технических условия не осуществляется.
В случае отсутствия сетей или технической возможности подключения, технические условия выдаются от проектируемых сетей после согласования технических условий с владельцем проектируемых сетей.
Вопрос: Что указывается в технических условиях, взимается ли плата за выдачу и переоформление технических условий?
Ответ: Плата за переоформление технических условий не взимается.
Правилами установлен исчерпывающий перечень требований, содержащиеся в тексте технических условиях на подключение потребителя к электрическим сетям энергопередающей или электроустановках энергопроизводящей организации. Отмечаем, что предъявлять потребителям, подавшим заявку на присоединение к электрической сети, дополнительные требования, кроме тех, что указаны в п.17 Правил, неправомерно.
Вопрос: Что делать, если потребитель не согласен с требованиями установленными техническими условиями?
Ответ: В соответствии с пунктом 18 Правил в случае несогласия с требованиями, указанными в технических условиях, потребитель вправе обратиться в экспертную организацию для проведения энергетической экспертизы. Экспертная организация определяет обоснованность установленных требований и выдает заключение энергетической экспертизы, с которым потребитель вправе обратиться в энергопредприятие повторно.
В случае отказа в изменении требований потребитель вправе обжаловать действия энергопередающей (энергопроизводящей) организации в порядке, установленном гражданским законодательством Республики Казахстан.
Вопрос: Требуется ли проектная документация на электроустановки для физических лиц?
Ответ: Для потребителей (физические лица) при обращении в энергопередающую организацию о подаче напряжения проектная документация на электроустановки не требуется, кроме случаев, когда ее необходимость обусловлена требованиями Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республики Казахстан» (строительство, проектирование, реконструкция объектов инженерной инфраструктуры, при выполнении работ (услуг), относящихся к архитектурной, градостроительной и (или) строительной деятельности).
Поэтому, отказывать энергопередающей организации в подаче напряжения потребителю - физическому лицу при отсутствии проектной документации, если ее обязательное наличие не предусмотрено Законом, считается неправомерным.
Вопрос: В какие сроки энергопередающая организация подключает потребителя к электричеству и как это происходит?
Ответ: Данный порядок регламентирован пунктом 21 Правил. Если коротко, то после завершения строительства строительно-монтажная организация или потребитель уведомляют организацию, выдавшую технические условия об их выполнении. Представители энергопередающей организации осуществляют осмотр и в случае отсутствия замечаний, подают напряжение и производят опломбировку прибора учета. Затем, энергопередающая организация самостоятельно направляет имеющиеся у нее технические документы потребителя в энергоснабжающую организацию для заключения договора на электроснабжение.
В общем данный процесс, при условии, что все строительные работы проведены без отклонений от проекта и в соответствии с выданными энергопередающей организацией техническими условиями, занимает порядка 5 (пяти) рабочих дней.
По всем вопросам соблюдения законодательства Республики Казахстан в сфере электроэнергетики потребители могут обратиться в территориальный департамент Комитета государственного энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан по адресу город Жезказган, улица Шевченко, 36 или по телефону: 8 (7102) 76-04-23.
Благодарю за беседу!